全市畜牧生产工作会议在临沂宾馆召开

市政府副市长刘彦祥作重要讲话

8月5日上午，临沂市政府在临沂宾馆召开以生猪生产为主的畜牧生产工作会议，主要传达上级有关生猪生产和菜篮子工作会议精神，分析当前我市的畜牧生产形势，部署今后一个时期的工作，确保全市菜篮子丰富、畜牧业健康持续发展。会议由市政府办公室副主任张宗义主持，各县区分管县长、畜牧局长、市直21个有关部门负责人、市畜牧局中层以上干部80余人参加了会议。会上，张宗义副主任传达了全国、全省、全市菜篮子工作电视电话会议精神和国务院出台的关于生猪生产13项扶持政策，市畜牧局局长刘景太全面总结分析了当前畜牧业生产情况，并就下一步工作重点与措施作了具体安排，最后市政府副市长刘彦祥作重要讲话。刘市长强调，这次会议主要解决两个问题，一是机遇意识问题，要把握好三个意识，即政策意识、市场意识和增收意识；二是以生猪生产为主的畜牧业发展工作措施的落实问题。

刘市长提出，要充分认识抓好当前以生猪为重点的畜牧业生产的重要性。刘市长充分肯定了上半年我市畜牧业生产取得的成效，指出畜牧业是农业、农村经济发展中的重要产业，是农民增收的重要渠道，在农业结构调整中占有重要位置，畜牧生产对增加农民收入、提高城乡居民生活水平具有十分重要的作用。一是发展畜牧业是丰富菜篮子的重要内容。肉蛋奶不仅在人们日常膳食结构中占有举足轻重的地位，而且还是评判一个国家一个地区生活水平高低的重要尺度。只有发展好畜牧生产，才能真正丰富城乡居民的菜篮子，改善广大城乡居民的膳食结构。二是发展好畜牧业是富民强市富财政的重要途径。畜牧业是一项关联性很强的产业，能够带动种植、食品加工、制药、皮革、毛纺、兽药饲料等相关产业的发展，能够有效增加地方财政收入。三是发展好畜牧业有利于社会稳定。畜牧业生产涉及千家万户，畜产品供应事关广大人民群众的生产生活。无论是畜牧业发展失调，还是畜产品供应失衡，都会给经济社会带来不利影响。

刘市长强调，要切实抓好各项政策措施的落实。（一）着力发展规模化、标准化、生态化养殖。一是发展规模养殖是发展现代畜牧业的必由之路，各级要积极推进规模化进程，力争年底全市规模养殖小区达到1600处以上。二是发展标准化养殖。集中抓好标准化养殖小区、养殖场建设，力争年底全市标准化养殖小区（场）达到150处以上。同时实施品牌带动战略，争取每个县区年内申报或认证两个以上无公害或绿色畜产品。三是发展生态化养猪。生态化养猪具有高效节能、节水无污染等特点，是发展现代健康畜牧业的有效措施。目前，这项技术在我市沂南、费县、平邑、郯城、沂水、莒南、兰山7个县区进行推广试点，并取得较好成效。各级要进一步加大推广力度，力争以发展生态化养殖为突破口，实现畜牧业新的发展与跨越。（二）全力落实优惠扶持政策。一是落实好能繁母猪补贴措施。被列入省政府专项资金扶持的7个县要跟上做好工作，尽快将补贴资金兑现到广大养殖户的手中，有条件的县区也可适当提高补贴标准。二是落实好能繁母猪保险政策。要根据国务院《关于促进生猪生产发展，稳定市场供应的意见》，尽快建立能繁母猪保险制度，有效降低能繁母猪的风险。三是落实好信贷扶持政策。涉农金融机构要按照上级的有关要求，对符合条件的生猪养殖户和专业合作社、企业尽量简化贷款手续；充分运用小额贷款、农户联保、农民专业合作社、担保贷款等方式，对各类养殖场（户）进行资金支持。四是落实好规模养殖用地政策。要按照《畜牧法》的要求，凡是养殖场、养殖小区用地纳入乡镇总体规划的，都视为农业用地，并按规定免收有关税费。（三）大力发展产业化经营。要鼓励支持畜牧龙头企业发展，加快改造提升现有龙头企业，引导龙头企业与农户进一步完善委托生产、订单牧业、入股分红、利润返还等生产模式和分配方式，建立利益共享、风险共担的经营机制，实现农户与龙头企业双赢。（四）努力搞好疫病防控。要在抓好口蹄疫和禽流感防控的基础上，集中抓好高致病性猪蓝耳病防控工作。首先，要落实好强制免疫政策，各县区要结合市财政局和市畜牧局联合下发的文件，抓紧采取措施，确保疫苗经费及时到位。其次，要加强产地检疫，加强交易和屠宰等环节的执法监督工作，强化免疫标识管理，严格对病死猪采取“四不准一处理”的措施进行处置。第三，要充分发挥15处省级道路动物检疫站的作用，加大对运载畜禽及其产品车辆的检查力度，严防外疫传入。

刘市长要求，要切实加强对畜牧业生产的组织领导。一是落实责任。要把生猪生产为重点的畜牧业生产作为当前畜牧工作的重中之重，摆在突出位置，严格落实行政首长负责制，真正将工作分解到单位、到基层、到人头。主要负责同志要亲自抓，分管负责同志要靠上抓、具体抓，确保各项工作落到实处。二是搞好宣传。各有关部门要完善新闻发布制度，科学、准确、及时地发布有关信息，新闻媒体全面、客观、准确地报道猪肉等副食品市场供应和质量安全情况，大力宣传政府扶持畜牧业生产发展、稳定市场供应、妥善安排低收入居民生活和稳定大中专院校学生食堂饭菜价格等措施。三是搞好协作配合。各级、各有关部门既要各司其职、各负其责，又要密切配合、通力协作，坚决杜绝推诿扯皮、敷衍了事现象的发生。畜牧部门要做好协调、技术服务和日常督导等工作；发改部门要要搞好养殖小区的规划和立项；财政、税务、金融等部门要积极落实好资金扶持政策；水利、供电部门要帮助解决养殖小区（场）用水用电问题；农业、扶贫开发、科技等部门要统筹安排项目，优先扶持畜牧业发展；国土资源部门要会同乡镇切实解决好畜禽养殖用地问题；环保部门要加大对养殖小区（场）治污工作的督查和支持；经贸、工商等部门要加大对畜禽养殖、屠宰加工等环节不合理税费和“一把刀”、“一秆称”等欺行霸市现象的清理力度；交通、流通部门要按照政策建立畜禽产品“绿色通道”，保障货畅其流；质检、卫生、食品药品、工商、畜牧等部门要加强市场监管，严厉打击贩卖注水肉、病死肉行为；统计部门要进一步搞好生猪等畜产品生产消费统计工作；宣传部门要努力营造猪肉等副食品生产、流通、消费的良好舆论环境。